Perjanjian Oslo Dan Proses Perdamaian Arab-Israel
Pada 13 September 1993, Perdana Menteri Israel Yitzhak Rabin dan Yasser Arafat dari Organisasi Pembebasan Palestina (PLO) menandatangani Deklarasi Prinsip perihal Pengaturan Pemerintahan Sendiri Interim, yang biasa disebut sebagai "Persetujuan Oslo," di Gedung Putih. Israel mendapatkan PLO sebagai wakil rakyat Palestina, dan PLO meninggalkan terorisme dan mengakui hak Israel untuk hidup dalam damai. Kedua belah pihak sepakat bahwa Otoritas Palestina (PA) akan dibuat dan bertanggung jawab mengatur di Tepi Barat dan Jalur Gaza selama periode lima tahun. Kemudian, pembicaraan status permanen perihal duduk kasus perbatasan, pengungsi, dan Yerusalem akan diadakan. Sementara Presiden Bill Clinton memainkan tugas yang terbatas dalam mewujudkan Kesepakatan Oslo, ia akan menginvestasikan sejumlah besar waktu dan sumber daya untuk membantu Israel dan Palestina melakukan perjanjian tersebut. Pada ketika Clinton meninggalkan jabatannya, bagaimanapun, proses perdamaian telah kandas, dan babak gres kekerasan Israel-Palestina telah dimulai.
Presiden Clinton, Yitzhak Rabin, dan Yasir Arafat pada upacara penandatanganan untuk Kesepakatan Oslo, 13 September 1993. (William J. Clinton Presidential Library)
Pemerintahan Clinton dan Proses Perdamaian Arab-Israel, 1993–1996
Pemerintahan Clinton awalnya tidak menyebabkan perdamaian Israel-Palestina sebagai prioritas. Clinton dan para penasihatnya percaya bahwa terobosan diplomatik di jalur Israel-Suriah akan lebih mungkin, dan bahwa para pemimpin Israel akan merasa lebih gampang secara politik untuk mundur dari Dataran Tinggi Golan daripada mundur dari Tepi Barat. Memilih kesepakatan Israel-Suriah, mereka beralasan, juga akan mengarah pada perjanjian Israel-Lebanon, dan membantu mengisolasi Irak dan Iran, lawan utama dari proses perdamaian. Para pejabat AS diberi klarifikasi perihal perundingan rahasia orang-orang Israel dan Palestina mulai di Oslo pada Desember 1992, tetapi tidak berusaha untuk terlibat di dalamnya.
Amerika Serikat tidak memainkan tugas utama dalam perundingan yang mengarah pada perjanjian perdamaian Israel-Yordania Oktober 1994, meskipun Clinton menawarkan dukungannya dengan menjadi tuan rumah, Raja Hussein dan Rabin di Washington dan mendesak Kongres untuk memaafkan utang Yordania. AS juga tidak memainkan peranan penting dalam perundingan yang mengarah pada Perjanjian Kairo bulan Mei 1994, yang menuntaskan penarikan Israel dari sebagian besar Gaza dan Jericho, atau Perjanjian Taba (atau "Oslo II") pada September 1995. Perjanjian terakhir membagi Tepi Barat menjadi wilayah terpisah di bawah kendali Israel, kontrol Palestina, dan tanggung jawab militer Israel dengan manajemen sipil Palestina, masing-masing. Oslo II juga menyebutkan ketentuan untuk pemilihan, urusan sipil / hukum, dan kolaborasi bilateral Israel-Palestina lainnya dalam banyak sekali masalah. Karena Kesepakatan Oslo tidak menawarkan tanggung jawab pemantauan Amerika Serikat, pemerintahan Clinton menemukan dirinya memiliki peranan lebih besar dengan sumbangan ekonomi dan sumbangan keamanan terhdap otoritas Palestina.
Di lintasan Israel-Suriah, pemerintahannya bekerja lebih keras, tetapi dengan sedikit hasil. Clinton, Menteri Luar Negeri Warren Christopher , dan Koordinator Timur Tengah Khusus, Dennis Rossmencoba membangun kesepakatan Rabin pada bulan Agustus 1993 untuk menarik sepenuhnya dari Golan kalau Suriah menyetujui perdamaian penuh dan pengaturan keamanan yang diperlukan. Pada 1994, perundingan-perundingan ini terhenti sebab definisi yang berbeda dari Israel dan Suriah perihal "penarikan penuh." Para Suriah bersikeras bahwa Israel harus mundur ke garis "4 Juni 1967," ketika mereka telah mengendalikan kantong tanah di pantai timur bahari dari Laut Galilea, sumber air utama Israel.
Orang-orang Israel ingin mundur ke perbatasan internasional tahun 1923, yang akan meninggalkan Laut Galilea di bawah kedaulatan mereka. Juli itu, Rabin mengindikasikan kepada Christopher bahwa Israel akan mundur ke garis 4 Juni kalau Suriah memenuhi kebutuhan lainnya, membuka jalan bagi pembicaraan antara perwira militer Israel dan Suriah. Namun, perundingan ini hasilnya macet apakah Israel sanggup mempertahankan stasiun peringatan dini di Golan, dan juga menjadi kontroversial politik di Israel. Dengan demikian Rabin menentukan untuk menangguhkan mereka hingga sehabis pemilihan Israel pada tahun 1996.
Khawatir bahwa proses perdamaian mungkin ambruk, pemerintahan Clinton melibatkan diri lebih aktif dalam perundingan Israel-Palestina. Pada bulan Januari 1997, sehabis mediasi AS yang intensif, Israel dan Palestina menandatangani Protokol Hebron, yang menyediakan untuk transfer sebagian besar Hebron ke kontrol Palestina. Pada Oktober 1998, Clinton menjadi tuan rumah Netanyahu dan Arafat di Perkebunan Sungai Wye, di mana mereka menegosiasikan sebuah perjanjian yang menyerukan penarikan Israel lebih lanjut dari Tepi Barat. Berkaitan dengan implementasi Memorandum Wye, bagaimanapun, hal tersebut menjatuhkan pemerintahan Netanyahu pada Januari 1999.
Dalam pemilihan Mei 1999 Israel , Ehud Barak Partai Buruh secara meyakinkan mengalahkan Netanyahu. Barak memperkirakan bahwa beliau sanggup mencapai kesepakatan dengan Suriah dan Palestina dalam 12 hingga 15 bulan, dan berjanji untuk menarik pasukan Israel dari Libanon selatan. Pada bulan September, Barak menandatangani Memorandum Sharm al-Syaikh dengan Arafat, yang berkomitmen kedua belah pihak untuk memulai perundingan status permanen. Namun, putaran awal pertemuan tidak mencapai apa-apa, dan pada bulan Desember Palestina menangguhkan pembicaraan mengenai pembangunan permukiman di wilayah-wilayah pendudukan.
Barak lalu fokus pada Suriah. Pada bulan Januari 2000, delegasi Israel, Suriah, dan AS bersidang di Virginia Barat untuk pembicaraan damai. Negosiasi ini kandas ketika Barak menolak untuk menegaskan kembali ikrar Rabin untuk mundur ke garis 4 Juni 1967, dengan alasan bahwa tidak ada konsesi yang ditawarkan oleh delegasi Suriah sebagai imbalan sanggup dianggap final, sebab Presiden Suriah Hafiz al-Asad tidak hadir. Pertemuan berikutnya antara Clinton dan Asad di Jenewa gagal menghasilkan perjanjian Israel-Suriah.
Barak lalu menarik pasukan Israel secara sepihak dari Libanon dan kembali ke jalur Palestina. Atas desakan perdana menteri, Clinton mengadakan pertemuan puncak di Camp David pada Juli 2000, di mana dia, Barak, dan Arafat berusaha mencapai kesepakatan final di Tepi Barat dan Jalur Gaza. Catatan berbeda perihal mengapa Camp David gagal, tetapi terang bahwa meskipun ada konsesi komplemen oleh Barak, orang Israel dan Palestina tetap sangat berselisih mengenai perbatasan, Yerusalem, dan apakah Israel akan mengakui "hak pengembalian" para pengungsi Palestina. Pertemuan berakhir tanpa penyelesaian; Clinton menyalahkan Arafat atas kegagalannya.
Pada tanggal 28 September, kerusuhan meletus sehabis kunjungan pemimpin Partai Likud Ariel Sharon ke Temple Mount, dan segera meningkat menjadi gelombang kekerasan Israel-Palestina yang dikenal sebagai Intifada al-Aqsa. Pada bulan Desember 2000, Clinton mengajukan tawaran sendiri untuk perjanjian Israel-Palestina. Pada titik ini, bagaimanapun, presiden telah meninggalkan jabatannya, dan kekerasan Israel-Palestina terus berlanjut.
Dengan demikian, pada final tahun 2000, prospek mengakhiri konflik Arab-Israel tampak lebih jauh daripada delapan tahun sebelumnya. Pemerintahan Clinton telah membantu memfasilitasi perdamaian Israel-Yordania dan meletakkan dasar bagi pemerintahan sendiri Palestina. Secara lebih luas, perundingan tahun 1990-an membantu Israel, Palestina, dan Suriah tetapkan untuk memiliki banyak sekali hubungan diplomatik dan membangun dasar untuk apa mungkin perdamaian Arab-Israel yang komprehensif. Tetapi kedepannya penyelesaian konflik Arab-Israel tetap sulit dipahami.
sumber: history.state.gov
Pemerintahan Clinton dan Proses Perdamaian Arab-Israel, 1993–1996
Pemerintahan Clinton awalnya tidak menyebabkan perdamaian Israel-Palestina sebagai prioritas. Clinton dan para penasihatnya percaya bahwa terobosan diplomatik di jalur Israel-Suriah akan lebih mungkin, dan bahwa para pemimpin Israel akan merasa lebih gampang secara politik untuk mundur dari Dataran Tinggi Golan daripada mundur dari Tepi Barat. Memilih kesepakatan Israel-Suriah, mereka beralasan, juga akan mengarah pada perjanjian Israel-Lebanon, dan membantu mengisolasi Irak dan Iran, lawan utama dari proses perdamaian. Para pejabat AS diberi klarifikasi perihal perundingan rahasia orang-orang Israel dan Palestina mulai di Oslo pada Desember 1992, tetapi tidak berusaha untuk terlibat di dalamnya.
Amerika Serikat tidak memainkan tugas utama dalam perundingan yang mengarah pada perjanjian perdamaian Israel-Yordania Oktober 1994, meskipun Clinton menawarkan dukungannya dengan menjadi tuan rumah, Raja Hussein dan Rabin di Washington dan mendesak Kongres untuk memaafkan utang Yordania. AS juga tidak memainkan peranan penting dalam perundingan yang mengarah pada Perjanjian Kairo bulan Mei 1994, yang menuntaskan penarikan Israel dari sebagian besar Gaza dan Jericho, atau Perjanjian Taba (atau "Oslo II") pada September 1995. Perjanjian terakhir membagi Tepi Barat menjadi wilayah terpisah di bawah kendali Israel, kontrol Palestina, dan tanggung jawab militer Israel dengan manajemen sipil Palestina, masing-masing. Oslo II juga menyebutkan ketentuan untuk pemilihan, urusan sipil / hukum, dan kolaborasi bilateral Israel-Palestina lainnya dalam banyak sekali masalah. Karena Kesepakatan Oslo tidak menawarkan tanggung jawab pemantauan Amerika Serikat, pemerintahan Clinton menemukan dirinya memiliki peranan lebih besar dengan sumbangan ekonomi dan sumbangan keamanan terhdap otoritas Palestina.
Di lintasan Israel-Suriah, pemerintahannya bekerja lebih keras, tetapi dengan sedikit hasil. Clinton, Menteri Luar Negeri Warren Christopher , dan Koordinator Timur Tengah Khusus, Dennis Rossmencoba membangun kesepakatan Rabin pada bulan Agustus 1993 untuk menarik sepenuhnya dari Golan kalau Suriah menyetujui perdamaian penuh dan pengaturan keamanan yang diperlukan. Pada 1994, perundingan-perundingan ini terhenti sebab definisi yang berbeda dari Israel dan Suriah perihal "penarikan penuh." Para Suriah bersikeras bahwa Israel harus mundur ke garis "4 Juni 1967," ketika mereka telah mengendalikan kantong tanah di pantai timur bahari dari Laut Galilea, sumber air utama Israel.
Orang-orang Israel ingin mundur ke perbatasan internasional tahun 1923, yang akan meninggalkan Laut Galilea di bawah kedaulatan mereka. Juli itu, Rabin mengindikasikan kepada Christopher bahwa Israel akan mundur ke garis 4 Juni kalau Suriah memenuhi kebutuhan lainnya, membuka jalan bagi pembicaraan antara perwira militer Israel dan Suriah. Namun, perundingan ini hasilnya macet apakah Israel sanggup mempertahankan stasiun peringatan dini di Golan, dan juga menjadi kontroversial politik di Israel. Dengan demikian Rabin menentukan untuk menangguhkan mereka hingga sehabis pemilihan Israel pada tahun 1996.
Keruntuhan Oslo, 1996-2000Pada November 1995, Rabin dibunuh oleh Yigal Amir , seorang Israel yang menentang Persetujuan Oslo atas dasar agama. Pembunuhan Rabin diikuti oleh serangkaian serangan teroris oleh Hamas, yang merongrong dukungan untuk Partai Buruh dalam pemilihan Mei 1996 Israel. Perdana Menteri gres Binyamin Netanyahu berasal dari Partai Likud, yang secara historis menentang kenegaraan Palestina dan menarik diri dari wilayah-wilayah pendudukan.
Khawatir bahwa proses perdamaian mungkin ambruk, pemerintahan Clinton melibatkan diri lebih aktif dalam perundingan Israel-Palestina. Pada bulan Januari 1997, sehabis mediasi AS yang intensif, Israel dan Palestina menandatangani Protokol Hebron, yang menyediakan untuk transfer sebagian besar Hebron ke kontrol Palestina. Pada Oktober 1998, Clinton menjadi tuan rumah Netanyahu dan Arafat di Perkebunan Sungai Wye, di mana mereka menegosiasikan sebuah perjanjian yang menyerukan penarikan Israel lebih lanjut dari Tepi Barat. Berkaitan dengan implementasi Memorandum Wye, bagaimanapun, hal tersebut menjatuhkan pemerintahan Netanyahu pada Januari 1999.
Dalam pemilihan Mei 1999 Israel , Ehud Barak Partai Buruh secara meyakinkan mengalahkan Netanyahu. Barak memperkirakan bahwa beliau sanggup mencapai kesepakatan dengan Suriah dan Palestina dalam 12 hingga 15 bulan, dan berjanji untuk menarik pasukan Israel dari Libanon selatan. Pada bulan September, Barak menandatangani Memorandum Sharm al-Syaikh dengan Arafat, yang berkomitmen kedua belah pihak untuk memulai perundingan status permanen. Namun, putaran awal pertemuan tidak mencapai apa-apa, dan pada bulan Desember Palestina menangguhkan pembicaraan mengenai pembangunan permukiman di wilayah-wilayah pendudukan.
Barak lalu fokus pada Suriah. Pada bulan Januari 2000, delegasi Israel, Suriah, dan AS bersidang di Virginia Barat untuk pembicaraan damai. Negosiasi ini kandas ketika Barak menolak untuk menegaskan kembali ikrar Rabin untuk mundur ke garis 4 Juni 1967, dengan alasan bahwa tidak ada konsesi yang ditawarkan oleh delegasi Suriah sebagai imbalan sanggup dianggap final, sebab Presiden Suriah Hafiz al-Asad tidak hadir. Pertemuan berikutnya antara Clinton dan Asad di Jenewa gagal menghasilkan perjanjian Israel-Suriah.
Barak lalu menarik pasukan Israel secara sepihak dari Libanon dan kembali ke jalur Palestina. Atas desakan perdana menteri, Clinton mengadakan pertemuan puncak di Camp David pada Juli 2000, di mana dia, Barak, dan Arafat berusaha mencapai kesepakatan final di Tepi Barat dan Jalur Gaza. Catatan berbeda perihal mengapa Camp David gagal, tetapi terang bahwa meskipun ada konsesi komplemen oleh Barak, orang Israel dan Palestina tetap sangat berselisih mengenai perbatasan, Yerusalem, dan apakah Israel akan mengakui "hak pengembalian" para pengungsi Palestina. Pertemuan berakhir tanpa penyelesaian; Clinton menyalahkan Arafat atas kegagalannya.
Pada tanggal 28 September, kerusuhan meletus sehabis kunjungan pemimpin Partai Likud Ariel Sharon ke Temple Mount, dan segera meningkat menjadi gelombang kekerasan Israel-Palestina yang dikenal sebagai Intifada al-Aqsa. Pada bulan Desember 2000, Clinton mengajukan tawaran sendiri untuk perjanjian Israel-Palestina. Pada titik ini, bagaimanapun, presiden telah meninggalkan jabatannya, dan kekerasan Israel-Palestina terus berlanjut.
Dengan demikian, pada final tahun 2000, prospek mengakhiri konflik Arab-Israel tampak lebih jauh daripada delapan tahun sebelumnya. Pemerintahan Clinton telah membantu memfasilitasi perdamaian Israel-Yordania dan meletakkan dasar bagi pemerintahan sendiri Palestina. Secara lebih luas, perundingan tahun 1990-an membantu Israel, Palestina, dan Suriah tetapkan untuk memiliki banyak sekali hubungan diplomatik dan membangun dasar untuk apa mungkin perdamaian Arab-Israel yang komprehensif. Tetapi kedepannya penyelesaian konflik Arab-Israel tetap sulit dipahami.
sumber: history.state.gov
Sumber https://www.gu-buk.net
Posting Komentar untuk "Perjanjian Oslo Dan Proses Perdamaian Arab-Israel"